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2025年2月23日,中央一号文件《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,明确提出要“深入推进粮油作物大面积单产提升行动”,强调“稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保粮食稳产丰产”。文件中,关于粮油产业的支持政策和发展机遇备受关注,这些“干货”政策不仅为保障国家粮食安全提供了有力支撑,更为粮油产业的高质量发展和从业者增收带来了实实在在的利好。
文件明确提出,要深入推进粮油作物大面积单产提升行动。这意味着国家将继续稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,确保粮食稳产丰产。具体措施包括:
扩大单产提升工程规模:加大高产高效模式的集成推广力度,推进水肥一体化技术,促进大面积增产。
落实千亿斤粮食产能提升任务:通过政策支持和技术创新,进一步巩固和提升我国的粮食生产能力。
巩固大豆扩种成果:多措并举挖掘油菜、花生等油料作物的扩种潜力,同时支持发展油茶等木本油料,为油脂产业提供更坚实的原料基础。
这些政策的实施,将为粮油产业的稳定发展提供有力保障,也为粮油从业者带来新的发展机遇。
去年我国粮食产量超过1.4万亿斤,迈上历史性新台阶,在较高基数上继续实现稳产丰产,要把重心放到单产提升上,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。要坚持多油并举,巩固大豆扩种成果,推动棉糖胶等稳产提质。
为了进一步激励农民种植粮油作物,文件提出了一系列支持政策:
完善补贴政策:落实稻谷、小麦最低收购价政策,完善玉米、大豆生产者补贴以及稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策。这些补贴政策将直接惠及粮油种植户,提高他们的种植积极性。
扩大保险覆盖:推动稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险的投保面积扩大,降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例,为粮油种植提供更全面的风险保障。
专项贷款贴息试点:鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点,为粮油种植户提供更优惠的金融支持。
这些政策的实施,将有效降低粮油种植的风险和成本,提升产业的整体竞争力。
文件提出落实稻谷、小麦最低收购价政策,优化玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴机制,并通过贷款贴息试点降低种植成本。政策导向明确,旨在通过价格保障和财政支持稳定粮食生产收益,调动农民种植积极性。此外,粮食主产区奖补激励制度与产销区横向利益补偿机制的完善,进一步强化了粮食生产的区域协同性。
文件提出要扎实推进粮食节约和反食品浪费行动,建立健全激励约束机制。具体措施包括:
推广健康饮食:加强公共食堂、餐饮机构等用油指导,推广减油、减盐、减糖和全谷物等膳食,这将引导粮油加工企业向健康、营养的方向转型升级。
推动机收减损和科学储存:通过技术提升减少粮油在收获和储存环节的损耗,提高产业的整体效率和效益。
这一政策导向将促使粮油企业更加注重生产过程中的精细化管理,提升产品质量和市场竞争力。
文件强调以科技创新引领粮油产业的发展,提出以下关键举措:
推进种业振兴:加快攻克一批突破性粮油品种,继续推进生物育种产业化,为粮油产业提供更优质的种子资源。
推动农机装备高质量发展:加快国产先进适用农机装备的研发应用,推进老旧农机报废更新,提升粮油生产的机械化水平。
支持智慧农业:拓展人工智能、大数据等技术在粮油生产中的应用场景,推动产业智能化升级。
科技的赋能将为粮油产业注入新的活力,企业应积极拥抱新技术,提升自身的核心竞争力。
农业新质生产力的核心在于技术整合。文件首次提出支持智慧农业,拓展人工智能、大数据及低空技术(如无人机)在农田监测、精准灌溉等场景的应用。智慧农业不仅提高生产效率,还通过数据驱动优化资源配置,助力农业低碳化转型。例如,低空无人机技术已在病虫害防治、作物监测等领域形成规模化应用。
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