“光盘行动”再升级 大米价格上涨动力有所减弱

导言：随着约束餐饮浪费现象法规和制度的建立健全，加之全社会节粮爱粮氛围浓厚，我国大米等口粮浪费现象将减少，粮食安全的基础将进一步稳固，加上人们生活水平的提升，食物消费将更加多样化，对口粮的需求或将进一步减少。因此，随着“光盘行动”升级，短期大米市场需求恐将不及预期，大米价格上涨动力将有所减弱。

中秋、国庆两节临近，短期大米需求将增加，预计后期稻米市场价格仍有上涨动力，但受“光盘行动”深入开展等因素影响，稻米市场需求可能不及预期，稻米市场价格上涨高度恐将有限。

随着大中学校开学以及中秋、国庆两节临近，大米需求逐渐趋旺，推动近期稻米市场底部逐渐抬高。9月1日，江西省中晚籼稻收购均价2540元/吨，周环比上涨72元/吨;中晚籼米批发价4640元/吨，上涨135元/吨。湖北省早熟中籼稻收购价2560～2640元/吨，同比普遍偏高;粳米批发价4600元/吨，周环比持平。湖南省晚籼稻收购均价2651.2元/吨，周环比上涨2元/吨;晚籼米批发价4365.6元/吨，上涨60元/吨。浙江省晚籼米平均批发价4110元/吨，周环比上涨30元/吨。江苏产优质晚粳米批发价1140元/吨，周环比上涨20元/吨;普通晚粳米批发价4180元/吨，持平。黑龙江绥化圆粒粳稻收购价2650元/吨，圆粒粳米出厂价4200元/吨，周环比均持平。

“光盘行动”升级 大米需求或减

目前我国口粮自给率达到100%，谷物自给率达到95%以上，初步实现了口粮绝对安全、谷物基本自给的目标。尤其是当前稻谷供应相对宽松，出现了结构性过剩。但我国粮食安全并非高枕无忧，人多地少的矛盾并没有根本改观，粮食生产靠天吃饭的局面仍未根本改变。

确保粮食安全的压力依然较大，而当前我国的粮食浪费现象却十分惊人。据统计，我国每年浪费的粮食约3500万吨，相当于我国粮食总产量的近6%。粮食浪费主要发生在粮食收获、储藏、加工、储存、运输及消费等各环节，其中餐饮浪费现象更为突出。

为制止浪费，2013年1月，就曾作出重要指示，要求厉行节约、反对浪费。“光盘”开始成为不少干部职工的自觉行动，公款浪费现象有所减少。但随着人民生活水平提高，个人餐饮消费中存在的浪费现象仍较普遍。据研究机构对北京、上海、成都、拉萨4个城市366家餐馆进行的实地调研发现，餐饮业人均食物浪费量为93克/人/餐，浪费率为11.7%。另据测算，我国城市餐饮业仅餐桌上食物浪费量就高达1700万～1800万吨，相当于3000万～5000万人一年的食物量。

餐饮浪费现象触目惊心，今年8月份对制止餐饮浪费行为再次作出重要指示，强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。将约束餐饮浪费行为上升到国家立法层面，通过有效的具体立法，在粮食生产、收购、储存、运输、加工、消费等各个环节强化管理，编实编密约束餐饮浪费行为的“网”，“光盘行动”由此将步入2.0版。

随着约束餐饮浪费现象法规和制度的建立健全，加之全社会节粮爱粮氛围浓厚，我国大米等口粮浪费现象将减少，粮食安全的基础将进一步稳固，加上人们生活水平的提升，食物消费将更加多样化，对口粮的需求或将进一步减少。因此，随着“光盘行动”升级，短期大米市场需求恐将不及预期，大米价格上涨动力将有所减弱。

稻谷有望丰收 市场压力难消

虽然今年南方遭遇罕见的洪涝灾害，对稻谷生产尤其是早稻生产造成较大影响。但由于国家通过提高籼稻最低收购价等措施鼓励双季稻种植，今年水稻种植面积增加，生产有望再夺丰收。

目前早稻产量已经定局。由于早稻种植面积大增，虽然单产下降，早稻生产仍然实现了增产，总产量较上年增加102.8万吨。

晚稻有望实现增产。目前晚稻栽插已基本结束，预计今年晚稻种植面积较上年增加400多万亩，结束了连续10年下滑的势头，晚稻增产的可能性较大。

中稻产量预计持平。今年中稻面积与上年接近，虽然部分地区前期遭受强降雨影响，但总体影响不大，单产和总产有望与去年持平。

总体上看，今年稻谷将再获丰收，总产量将与2018年接近，产大于需的局面预计难以改变，新稻上市后的收购压力仍将较重。

供应形势较好 粮源相对充足

受新冠疫情和灾害天气等多种因素影响，今年稻米市场较为活跃，价格同比有一定幅度上涨。今年我国稻米价格上涨主要受情绪驱动，难以改变供大于求的基本面，不仅今年稻谷有望丰收，库存处于历史高位，而且当前市场流通粮源也较充足。

早稻供应好于上年。今年早稻增产，收购进度同比略快。截至8月20日，主产区累计收购2020年新产早籼稻401.9万吨，同比增加55.6万吨。由于早稻同比增产102.8万吨，因此，当前生产者手中早稻存量与上年同期相比仍高47.2万吨，后期早稻继续上涨动力不足。

政策性稻谷成交高于上年。由于今年稻米市场活跃，价格上涨，因此，政策性稻谷在拍卖底价有所上调的情况下，成交依然相对较好，大多数时间成交均略高于上年同期。截至8月28日，2020年政策性稻谷累计成交1129万吨，同比增加61万吨，增幅5.7%。

9月1日，国家政策性稻谷竞价销售共成交32.5万吨，今年以来累计成交1161.5万吨，与2019年全年成交量1261.1万吨相差不到100万吨。按照目前的成交情况，只需两周时间就可赶上上年全年的成交量。目前政策性稻谷竞价销售继续常态化进行，成交量超过上年应是大概率事件。

大米出口同比下降。今年国内稻米市场走势较强，但国际市场大米价格上涨幅度更大，越南大米近期甚至一度创出2011年以来新高，但国内大米在进口减少的同时，出口也有所减少。1月至7月我国累计净出口大米19万吨，同比减少20万吨。

由于当前新季早稻存量略多于上年，陈稻市场成交情况也将好于上年，而大米净出口略少于上年，总体上看，当前稻米市场流通粮源同比更为充足，供求关系依然较为宽松，稻米市场上涨的后劲显然不足。

外围市场降温 市场信心受挫

当前玉米和小麦市场有所降温，稻米市场看多信心开始摇摆，追涨意愿减弱，政策性稻谷拍卖成交均价连续下滑。8月28日，2019年产中晚籼稻拍卖成交均价2579元/吨，周环比下降33元/吨，已连续两周下跌。政策性稻谷拍卖成交均价下跌，说明市场主体对后市行情趋于谨慎，拍卖更加理性，这将制约后期稻米市场价格继续走强。

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